С 2026 года Битуах Леуми обязан учитывать актуальный пробег автомобиля. Зачем?
Такое постановление в августе 2025 года вынесла расширенная коллегия суда Израиля по трудовым спорам. Решение поставило жирную точку в длящемся 25 лет конфликте между государством и собственниками автомобилей, которые претендуют на пособие по прожиточному минимуму.
Пособие по обеспечению прожиточного минимума положено гражданам, которые не работают и не имеют права на другие выплаты. Одним из условий получения пособия является «отсутствие у заявителя автомобиля стоимостью более 45 057 шекелей (для пожилых людей — 63 812 шекелей)»
История вопроса
Ещё в 2001 году Кнессет постановил, что владелец любого автомобиля неважно какой стоимости НЕ имеет право получать пособие по прожиточному минимуму. Видимо исходя из «умной» мысли, что раз у него есть машина — он уже «богач»…
Однако, в 2012 году Высший суд справедливости (БАГАЦ) отменил это решение, так как оно нарушает право на достоинство человека. В результате депутаты внесли новую поправку о «потолке» стоимости автомобиля, при превышении которого владелец не сможет претендовать на пособие.
В 2021 году суд по трудовым спорам вынес постановление, согласно которому Битуах Леуми должен определять стоимость автомобиля исключительно исходя из его прейскурантной цены, БЕЗ учёта пробега. В качестве обоснования суд назвал простоту такого способа (видимо, чтобы «облегчить жизнь» сотрудникам Битуах Леуми).
В качестве аргмуентов Битуах Леуми ссылался на отсутствие данных о пробеге для новых машин, а в случае подержанных — пробег фиксируется только при прохождении ежегодного Теста и может не отражать актуальные данные на момент подачи заявления на пособие (что в целом справедливо). Кроме того, небольшой пробег может повысить стоимость машины и лишить права на выплату. Но самый важный довод, конечно, заключался в сложности учёта актуального пробега при массовом автоматическом расчёте стоимости автомобиля дважды в год.
Что изменилось в 2025 году
Нынешнее решение Всеизраильского суда по трудовым спорам полностью отменило предыдущее и в корне поменяло способ подсчёта стоимости! Но произошло это только после того, как заявитель обжаловал в суде решение Битуах Леуми лишить его пособия по причине того, что принадлежащий ему автомобиль оценили в 72 тысячи шекелей, тогда как по его расчётам (с учетом пробега и числа предыдущих владельцев) стоимость составляет около 40 986 шекелей — меньше порога, лишающего права на выплату.
Судьи постановили, что права владельца автомобиля должны превалировать над удобством Битуах Леуми. И внезапно «вспомнили», что пробег указан в ежегодно обновляемой лицензии (Ришайон Рехев), поэтому сотрудники Ведомства национального страхования (Битуах Леуми) всё-таки должны его учитывать при определении конечной стоимости автомобиля.
В решении подчёркнуто, что застрахованный не сможет предоставить в Битуах Леуми данные о пробеге, «отличные от записанных в техпаспорте по итогам последнего техосмотра, чтобы не усложнять автоматизированный расчёт стоимости, проводимый дважды в год для большого числа получателей пособия».
Суд обязал Битуах Леуми проводить проверку пробега дважды в год — 1 января и 1 июля. И корректировать стоимость согласно «прейскуранту подержанных автомобилей» (видимо, имеется в виду мехирон «Ицхак Леви»). Обратной силы решение не имеет и вступит в силу 1 января 2026 года.
Проверка пробега для определения стоимости автомобиля при подаче заявки на социальное пособие по прожиточному минимуму проводится дважды в год — 1 января и 1 июля
Возражения Битуах Леуми
В ответ на решение суда Битуах Леуми заявил: «Суд отменил собственную практику четырёхлетней давности и постановил, что пробег — это релевантный параметр для определения права на пособие, хотя нет возможности регулярно его проверять, и он может как улучшить, так и ухудшить положение заявителей. Ранее расчёт основывался на фиксированных данных — годе выпуска, объёме двигателя, числе владельцев, типе автомобиля и т. д. — что позволяло сделать процесс простым, прозрачным и автоматическим, получая информацию от Министерства транспорта без лишней бюрократии. Теперь же сотрудники Битуах Леуми будут вынуждены заниматься проверками, которых раньше не проводили».
Со слов представителей Битуах Леуми, ежегодная проверка пробега по Ришайон Рехев не даст точного результата и может как помочь, так и навредить: «У одних пробег высокий, у других низкий. Данные показывают, что большинство получателей пособия по обеспечению прожиточного минимума не могут содержать автомобиль из-за своего финансового положения, так что решение для них неактуально».
Комментарий Автобум
Пока у нас больше вопросов, чем ответов. В чём-то мы полностью согласны с Битуах Леуми, но в целом решение суда выглядит более справедливым, чем раньше. Потому что пробег автомобиля действительно напрямую влияет на его рыночную стоимость. Но процесс реализации новой нормы вызывает сомнения. Пока непонятно, почему проверку пробега будут проводить только 1 января и 1 июля — и что делать, если человек подаёт на пособие, например, в ноябре–декабре (пробег с июля явно вырастет). Если пробег будут учитывать «автоматически», исходя из данных, указанных в Ришайон Рехев после прохождения ежегодного Теста, то как быть в случае возможных подлогов. Но самые важные вопросы — как конкретно пробег будет влиять на конечную цену автомобиля (желательно знать формулу расчёта) и какой именно «прейскурант подержанных автомобилей» будут использовать для определения стоимости.
От себя можем добавить крайне важную вещь, которая лежит на поверхности, но не приходит в голову ни судьям, ни чиновникам: пробеги начнут «корректировать» ЕЩЁ ЧАЩЕ, но уже в разные стороны, потому что «покупателю» всё равно будет важен пробег «ниже», а владельцу, особенно малоимущему, — «выше»…
Чтобы обезопасить себя от недобросовестных продавцов, всегда проверяйте историю автомобиля перед покупкой!