Что делать со старым автомобилем в Израиле: немного цифр и много эмоций на тему утилизации
В Израиле до сих пор отсутствует единая государственная программа утилизации отслуживших свой срок транспортных средств. Эта проблема целиком и полностью возложена на автовладельца. Поэтому старых автомобилей, загрязняющих атмосферу и опасных для окружающих, с каждым годом становится всё больше.
На конец 2022 года в Израиле насчитывалось в общей сложности 3,43 млн автомобилей, из них почти 37% (1,26 млн) приходилось на машины старше 10 лет
Может, сами по себе цифры нестрашные и не слишком показательные. Важнее динамика: с 2021 по 2022 год прибавка новых автомобилей составила 8%, тогда как количество старых возросло на 11,5%. Тенденция отрицательная: число старых растёт быстрее. Всего за год средний возраст автопарка Израиля «постарел» с 7,0 до 7,4 лет. Причин, по которым владельцы не спешат избавляться от изношенных машин, как минимум, три:
- Продать старый автомобиль в Израиле непросто, рынок подержанных автомобилей переполнен
- Купить новую машину слишком дорого, немногие могут себе это позволить
- Снять старый автомобиль с учёта пару лет назад было попросту невозможно
Предприятия, которые занимаются утилизацией и демонтажом, не принимают автомобиль без справки о снятии с учёта (ишур орада ми ха-квиш). Чтобы снять автомобиль с учёта, нужно подать прошение в Минтранс Израиля и аннулировать техпаспорт в Управлении регистрации транспортных средств.
Но получить такую справку долгое время было невозможно: в силу ограничений, связанных с ковидом, начиная с 18 сентября 2020 года запросы не принимались. В Минтрансе тогда объясняли, что сдать машину на утилизацию можно и без справки, но руководство автомобильных «кладбищ» не согласилось: ведь если автомобиль официально считается «активным», то разборке не подлежит.
Согласно действующим правилам, для аннулирования техпаспорта и снятия машины с учёта необходимо личное присутствие владельца автомобиля в Управлении регистрации транспортных средств
Автомобиль, не снятый с учёта, считается действующим, его владелец должен ежегодно оплачивать продление разрешения на эксплуатацию (продление Ришайон Рехев, лицензионный сбор, аграт ришуй), один, а то и два раза в год (если очень старый автомобиль) проходить обязательный техосмотр (тест). Но по вполне понятным причинам пройти тест такие машины не могут. Поэтому автовладельцы предпочитают о них попросту «забыть».
В общем, последние годы отправлять автомобиль на утилизацию владельцу сначала было трудно и муторно, а потом уже невыгодно: стоимость металлолома низкая, зато цены на эвакуатор высокие. «Бросить» где-то и «забыть» — значительно проще и не затратно. Единственное, что может подтолкнуть владельца — принудительная эвакуация автомобиля муниципалитетом и требование оплачивать парковку на специальной стоянке.
Согласно закону о сохранении порядка от 1984 года, автомобиль, не прошедший ежегодный тест и оставленный на общественной парковке на срок более 60 дней, считается брошенным. В этом случае местные власти могут обратиться к владельцу с требованием отогнать автомобиль. Если хозяин ничего не предпримет, муниципалитет эвакуирует автомобиль на специальную стоянку и выставит счёт за эвакуацию и парковку за каждые сутки. Но это работает не всегда — у местных властей то бюджета нет, то руки не доходят. Вот и стоят брошенные автомобили годами, заполняя улицы, парковки и частные автостоянки, пылятся, обрастают паутиной…
По данным Минтранса, с 2012 по 2018 годы почти 300 000 автомобилей не прошли обязательный тест и не снялись с учёта. В министерстве полагают, что большинство из них брошены на стоянках
Государственная программа утилизации
Программу так до сих пор и не приняли, хотя попытки предпринимались — и не раз. Например, в 2010 владельцам старых автомобилей, направленных на утилизацию, выплачивали около 3 000 шекелей, но бюджет, выделенный на это, быстро иссяк. В 2013 году выплаты возобновили, но деньги снова закончились.
Пару лет назад импортёры новых автомобилей обратились в Министерство защиты окружающей среды с предложением принять участие в финансировании утилизации, чтобы подтолкнуть владельцев поменять старый автомобиль на новый. Они просили о возможности предоставить владельцу старой машины некий ваучер, позволяющий купить новую со скидкой в несколько тысяч шекелей. Предложение отклонили ввиду отсутствия бюджета.
Минтранс готов «помочь» водителям снять автомобиль с учёта, но взять на себя ответственность за утилизацию не хочет. При любой попытке обращения по вопросу утилизации, чиновники «перекидывают» запросы друг на друга: Минтранс и Министерство финансов утверждают, что вопрос находится в ведении Министерства экологии, а там перекладывают ответственность на местные органы власти. Муниципалитеты не могут самостоятельно решить проблему — и брошенных автомобилей на улицах становится всё больше.
На сегодняшний день существует только программа утилизации брошенных грузовиков, которые несут большую опасность для окружающей среды. Знатоки утверждают, что государственная программа утилизации если и будет запущена, то не раньше, чем через 10 лет.
Где в Израиле больше всего старых автомобилей
Статистика показывает, что самые старые автомобили — у жителей социально слабых населённых пунктов. В арабских и ультраортодоксальных поселениях концентрация старых автомобилей по сравнению с другими городами выше.
Печальный рекорд принадлежал городу Модиин-Илит, где средний возраст автомобиля (на 2022 год) приближался к 10 годам. Напомним: в целом по стране это показатель чуть более 7 лет. Внизу «антирейтинга» — Калансуа (9,7 года), Бейтар-Илит (9,5 лет), Иерусалим (9,4 года) и ультраортодоксальный Элад (9,3 года). Самые «молодые» автомобили, согласно статистике, в Рамат-Гане (5,4 года), Холоне (5,8 года), Ришон-ле-Ционе (5,9), Тель-Авиве (6,1) и Хайфе (6,3).