Новый налог на пробег для владельцев электромобилей и плагин-гибридов в Израиле: информация к размышлению
Минфин вместе с Налоговым управлением разработали новый законопроект о введении налога на пробег для владельцев электромобилей и подзаряжаемых гибридов (главное отличие от обычного гибрида — возможность заряжать батарею от электрической сети). Меморандум опубликован 7 марта 2024 года для общественного обсуждения.
В документе утверждается, что по своей сути электрифицированный транспорт ничем не отличается от обычного топливного, несмотря на его экологичность и экономичность. То есть, цитата: «Использование электромобилей вызывает те же внешние эффекты и трудности, главными из которых являются проблемы пробок на дорогах и дорожно-транспортные происшествия». По факту же, пробег электромобилей хотят обложить налогом в порядке компенсации за потерю дохода от горючего, сократив дефицит государственного бюджета. А также, чтобы в очередной раз простимулировать нас использовать общественный транспорт и снизить загруженность дорог.
Размер налога: 15 агор за каждый пройденный километр пробега или 15 шекелей за 100 км. Сроки введения: с января 2026 года
Предложенный Минфином законопроект о налоге на пробег для «электричек» специально отделили от закона о регулировании хозяйства, который утверждается вместе с государственным бюджетом. Поэтому министерство финансов продвигает его отдельно. Ожидается, что после вступления в силу налог принесёт в государственную казну 1,5 млрд шекелей в 2026 году, а в 2028-м — уже 2,4 млрд.
По первоначальной задумке авторов законопроекта владелец должен самостоятельно предоставлять цифры пробега каждые 2 месяца, на основании полученных данных Налоговое управление будет выставлять счет. Налог следует оплатить в течение 45 дней с момента уведомления о выставлении счета. Наказание за непредоставление показателей спидометра предусмотрены суровые.
В случае передачи недостоверной информации — 1 год лишения свободы. Для тех, кто содействует уклонению от уплаты налога — 5 лет лишения свободы
Однако позже появилась информация, что обязанность фиксировать пробег, скорее всего, возложат на станции обязательного ежегодного техосмотра (махон-ришуй). В Минфине опасаются, что после введения налога фальсификация пробега станет массовым явлением, так как приборы, считывающие показания спидометров, легко взломать. Списание 10 тысяч км пробега сэкономит водителю 1500 шекелей. Поэтому те, кто много ездит, могут соблазниться возможностью сократить размер налогового платежа.
В меморандуме Минфин оправдывает введение налога на пробег «экономической выгодой» для владельца электромобиля, цитата: «Предлагаемая ставка налога ниже средней ставки акцизного налога за километр, уплачиваемой бензиновыми или дизельными транспортными средствами, и отражает относительные преимущества электромобилей по сравнению с этими транспортными средствами с точки зрения загрязнения воздуха, снижения выбросов парниковых газов и шума».
Одновременно с введением налога на пробег Минфин и Налоговое управление предложили поэтапно снижать (или не повышать уже существующий) налог на покупку (мас кния) электромобилей, сохранив таким образом стимул для поощрения покупок электрокаров. То есть, налог на пробег хотят привязать к налогу на покупку.
Напомним: в 2025 году льготную ставку налогообложения электромобилей повысили до 45%, потолок для предоставления льготы понизили до 35 тысяч шекелей. На оставшуюся часть стоимости электромобиля налог считается по тарифу автомобиля с ДВС (83%). Мас кния — косвенный налог, покупатель не платит его напрямую налоговым органам, но он включён в конечную стоимость всех товаров, ввозимых из-за рубежа (то есть, его платит продавец!).
В 2026 налог на покупку электромобиля планируют повысить до 52%, максимальный размер скидки, предоставляемой в рамках «зелёного» налогообложения, снизится до 30 000 шекелей. В 2027 году ставку увеличат до 60%, максимальную скидку уменьшат до 25 000 шекелей
При введении налога на пробег, мас книю на электромобили либо отменят (что крайне мало вероятно), либо понизят (как, когда и насколько — пока непонятно), либо оставят на уровне 2025 года, но вряд ли уберут целиком. То есть, итогом должно стать снижение цен на новые электромобили в Израиле.
Какой в этом во всём есть подвох: бремя оплаты хотят переложить с продавца на покупателя. Мас книю уплачивает дилер, включая её в цену электромобиля, налог на пробег — лично каждый владелец электротранспорта. Что хуже — более высокие отпускные цены на новые электромобили или необходимость ежегодно выкладывать из своего кармана дополнительную сумму в размере 1500-3000 шекелей (при среднем пробеге 10-20 тысяч км в год)?.. Нам кажется, ответ очевиден. Но вы можете сесть и подсчитать все затраты на содержание вашей «электрички» в год, включая стоимость электроэнергии и обязательный ежегодный платеж за продление лицензии (Ришайон Рехев), который с 1 апреля 2025 года приравнен к топливным машинам и зависит исключительно от группы лицензирования (то есть, вырос в разы). Заодно прибавьте все остальные расходы…
Государство никогда не захочет что-либо терять. Недополучение поступлений от акцизов на топливо, которые не уплачиваются владельцами электромобилей, оно компенсирует повышенными налогами. Это очевидный факт. Поэтому считать электромобиль выгодным во всех смыслах приобретением с какого-то момента уже будет нельзя. Разве что он реже ломается…
Число электромобилей в Израиле растёт стремительными темпами. По данным Центрального бюро статистики Израиля, на конец 2024 года в стране зарегистрировано 4 220 410 транспортных средств, количество электромобилей достигло 162 708, увеличившись почти на 70% по сравнению с 2023 годом. В прошлом году каждый четвёртый (25,4%) привезённый в страну новый автомобиль был электрическим. Общее число гибридов выросло на 0,8% — до 422 139.
Оценить влияние новой инициативы на рынок электромобилей в Израиле очень сложно. Тем более, что её даже пока не приняли. Но с тем фактом, что правительство Израиля душит сектор электрических автомобилей повышением налогов, мириться нельзя!